《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過
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黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
（2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
第一條 為確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障國家和人民財(cái)產(chǎn)、生命安全，根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指國務(wù)院確定的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施及其安全附件。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、檢驗(yàn)檢測以及為保證特種設(shè)備安全運(yùn)行而進(jìn)行的水質(zhì)處理、水質(zhì)監(jiān)測及其監(jiān)督檢查，適用本條例。
廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛按照特種設(shè)備管理，其使用、維修、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督檢查適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，并組織實(shí)施本條例；市（行署）、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。
省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上接受省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第五條 從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測、鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
第六條 鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對(duì)取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第八條 從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛維修的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證后，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)：
（一）工商行政管理部門出具的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（二）具有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；
（三）具有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的設(shè)備和檢測手段；
（四）具有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。
從事鍋爐化學(xué)清洗的單位，還應(yīng)當(dāng)具有與從事相應(yīng)活動(dòng)相適應(yīng)的清洗設(shè)備和分析手段。
第九條 銷售特種設(shè)備的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量證明以及其他國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的文件；不得銷售國家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢和沒有質(zhì)量證明等文件的特種設(shè)備。
第十條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。
特種設(shè)備使用單位購入已經(jīng)使用的特種設(shè)備的，在投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測或者安全技術(shù)鑒定合格，符合安全使用要求。
第十一條 特種設(shè)備使用單位（含租賃、借用）應(yīng)當(dāng)建立健全安全使用的規(guī)章制度。
第十二條 特種設(shè)備使用單位不得有下列行為：
（一）委托沒有合法資質(zhì)的單位安裝、維修和改造特種設(shè)備；
（二）將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。
特種設(shè)備停用一年以上重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測合格。
第十三條 特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第十四條 在用特種設(shè)備有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢：
（一）超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用時(shí)限的；
（二）經(jīng)檢驗(yàn)檢測發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，又無改造、維修價(jià)值的；
（三）使用單位自愿報(bào)廢的。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)檢測確認(rèn)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知特種設(shè)備使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備進(jìn)行破壞性處理，并自報(bào)廢之日起三十日內(nèi)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行破壞性處理或者有繼續(xù)使用嫌疑的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督使用單位進(jìn)行破壞性處理。
特種設(shè)備使用單位不得繼續(xù)使用已報(bào)廢的特種設(shè)備。
第十五條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可后，方可從事氣瓶充裝活動(dòng)。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其充裝的氣瓶及其銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全負(fù)責(zé)，并不得有下列行為：
（一）充裝沒有本單位永久標(biāo)識(shí)的氣瓶，但車用氣瓶、滅火用氣瓶除外；
（二）充裝違法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、超過檢驗(yàn)周期、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的氣瓶；
（三）超量充裝或者錯(cuò)裝氣瓶。禁止由汽車罐車向氣瓶充裝、氣瓶向氣瓶充裝以及其他違反安全技術(shù)規(guī)范的充裝行為。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導(dǎo)，提供服務(wù)。
第十六條 氣瓶充裝單位及其銷售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)或者超過檢驗(yàn)周期的氣瓶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)不合格或者違法制造、報(bào)廢的氣瓶，應(yīng)當(dāng)送市（行署）以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞性處理。
第十七條 從事壓力管道設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得設(shè)計(jì)、安裝許可證后，方可從事設(shè)計(jì)、安裝活動(dòng)。
從事公用壓力管道和二級(jí)、三級(jí)工業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得管道設(shè)計(jì)、安裝許可證后，方可從事設(shè)計(jì)、安裝活動(dòng)。
不跨省的長輸壓力管道，由使用單位到省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記；公用壓力管道和工業(yè)壓力管道，由使用單位到當(dāng)?shù)厥校ㄐ惺穑┨胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。
第十八條 鍋爐房一般應(yīng)單獨(dú)建造，不得設(shè)在公眾聚集場所或者在其上面、下面、或者貼鄰主要疏散口兩旁。新建鍋爐房不得與住宅相連。
受條件限制不能單獨(dú)設(shè)立鍋爐房的，鍋爐設(shè)置、鍋爐參數(shù)以及鍋爐安全附件、安全措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。
鍋爐的使用單位應(yīng)當(dāng)采取安全、有效的鍋爐水處理措施，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鍋爐水質(zhì)定期監(jiān)測。
第十九條 廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（行署）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記、核發(fā)廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照后，方可使用。
第二十條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得超出國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，不得在檢驗(yàn)周期內(nèi)對(duì)同一特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
第二十一條 特種設(shè)備的受檢單位對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。受理復(fù)檢申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)組織復(fù)檢。
復(fù)檢所需費(fèi)用，由提出異議的單位支付。原檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論錯(cuò)誤的，該費(fèi)用由出具原檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情形進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：
（一）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備許可而未申請(qǐng)的；
（二）不按規(guī)定檢驗(yàn)檢測的；
（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的；
（四）使用單位曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重事故，或者重復(fù)發(fā)生一般事故的；
（五）使用場所人員密集或者在使用場所開展重大活動(dòng)的；
（六）多次違反特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)或者有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的。
第二十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，視為存在嚴(yán)重事故隱患：
（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的；
（二）超過特種設(shè)備規(guī)定參數(shù)范圍使用的；
（三）缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；
（四）使用應(yīng)當(dāng)報(bào)廢、應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測而未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的特種設(shè)備的；
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備的。
對(duì)前款所列情形，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)有關(guān)特種設(shè)備或者其主要部件予以查封或者扣押。
第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對(duì)涉及特種設(shè)備安全的事項(xiàng)實(shí)施許可審查以及監(jiān)督檢查時(shí)，不得收取費(fèi)用。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作人員與許可申請(qǐng)人、被監(jiān)督檢查的相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法回避。
第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。事故調(diào)查的具體程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 偽造、變?cè)�、買賣特種設(shè)備許可證的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰。
取得特種設(shè)備許可證的單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備許可證的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可。
換證時(shí)不提供許可證原件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；證件丟失的，責(zé)令其登報(bào)聲明作廢。
第二十七條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛維修的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處一萬元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重事故隱患的，處二萬元以上四萬元以下罰款；造成事故的，處四萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第二十八條 未按照安全技術(shù)規(guī)范要求從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛維修的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重事故隱患的，處二萬元以上三萬元以下罰款；造成事故的，處三萬元以上五萬元以下罰款，并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可。
第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定違法銷售特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處違法銷售特種設(shè)備貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。銷售國家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位制造的特種設(shè)備的，并處沒收違法銷售的特種設(shè)備。
第三十條 違反本條例第十條、第十一條、第十二條第一款第一項(xiàng)、第十二條第二款、第十三條規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位或者個(gè)人處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款，并處沒收違法設(shè)備。
特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備操作規(guī)程，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令所在單位對(duì)違規(guī)操作人員批評(píng)教育；違規(guī)操作行為情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員所在單位處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第三款、第四款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十二條 未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重事故隱患的，處十萬元以上十五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 違反本條例第十五條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例第十五條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第三款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款；造成事故的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事壓力管道設(shè)計(jì)、安裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重事故隱患的，處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以依法進(jìn)行處罰；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。違反本條例第十八條第二款、第三款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用。
第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自使用廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，予以取締；造成嚴(yán)重事故隱患的，處二千元以上五千元以下罰款；造成重大事故的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，消除影響，退還違法收取的檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十八條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及其主要部件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）有國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條所列違法行為的；
（二）未取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書，擅自從事特種設(shè)備安全監(jiān)察活動(dòng)的；
（三）超范圍許可、超級(jí)別審批的；
（四）進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖的。
第四十條 本條例設(shè)定的行政許可的條件，由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定具體的技術(shù)性要求，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。
第四十一條 本條例自2007年8月1日施行。
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