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2013 年 12 月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的起草任務(wù)書。2014  年 1  月，中國特檢院組織有關(guān)專家成立起草組，在北京召開工作會議，討論本規(guī)則的制定原則、需要解決的主要問題和重點內(nèi)容，以及結(jié)構(gòu)(章節(jié))框架，并且就起草工作進行分工，制定起草工作時間表，確定本規(guī)則的編制大綱。2014  年 9  月，起草組在江蘇召開起草組工作會議，提出修改意見，形成征求意見稿。2014  年 12  月，國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函
〔2014〕49 號文征求有關(guān)部門、單位、專家及公民的意見。2015 年 3 月和 6 月，根據(jù)征求到的意見，起草組在北京召開會議對征求意見稿進行修改并且形成送審稿。
2015 年 11 月，特種設(shè)備局將送審稿提交國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)委員會審議，起草組修改后形成報批稿。2017 年 1 月 16 日，國家質(zhì)檢總局批準頒布。
本規(guī)則依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，明確了特種設(shè)備使用單位的責(zé)任，整合了八大類特種設(shè)備使用管理的基本要求，統(tǒng)一了特種設(shè)備使用登記程序，是一部特種設(shè)備使用管理的綜合規(guī)范。
本規(guī)則主要起草單位和人員如下：
中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會 王曉雷
上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院 湯曉英
江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院常熟分院 譚 偉
廣東省惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 潘向華
錦州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所 王文彬
上海三菱電梯有限公司 喬  強
中國特種設(shè)備檢測研究院 沈  勇
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 薛金明
上海石化股份有限公司 邢  麗
中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會 王長明
福建漳州后石電廠 顧克宏
國家起重運輸機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 陳瑞明
中國石油天然氣股份有限公司大慶特種設(shè)備檢驗中心 單洪翔
福建省特種設(shè)備檢驗研究院 傅頂和
北京世紀華僑城歡樂谷分公司 周小三
湖南張家界天門山旅游股份有限公司 劉子龍
錦州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 肖北雁
昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 董曉霖
中國石油天然氣管道局 趙忠剛
中國石油化工股份有限公司 康寶惠
北京華晶電梯維修有限公司 鄭永立
鞍山鋼鐵集團公司工程質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)測管理中心 沈曉東
北京市熱力集團有限責(zé)任公司 張立申
 


1 總則································································································································        (1)
2 使用單位及其人員········································································································    (2)
3 使用登記······················································································································           (10)
4 附則······························································································································        (15)
附件 A 特種設(shè)備使用登記證························································································· (17)
附錄 a 特種設(shè)備使用登記證編號編制方法·················································· (19)
附件 B 特種設(shè)備使用登記表························································································· (21)
附錄   b 特種設(shè)備使用登記表填寫說明·························································· (24)
附件 C 壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道  ·························································   (29)
附錄 c 《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》填寫說明··················· (30)
附件 D 氣瓶基本信息匯總表 ························································································ (33)
附件 E 特種設(shè)備使用登記證變更證明········································································· (34)
附件 F 特種設(shè)備停用報廢注銷登記表 ········································································· (35)
附件 G 特種設(shè)備使用標志 ···························································································· (36)
附件 H 場(廠)內(nèi)專用機動車輛車牌············································································· (40)
相關(guān)規(guī)章和規(guī)范歷次制(修)訂情況················································································· (42)
 


1 總 則

1.1 目的
為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》和
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。
1.2 適用范圍
本規(guī)則適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全與節(jié)能管理。
1.3 使用單位主體責(zé)任
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則規(guī)定，負責(zé)特種設(shè)備安全與節(jié)能管理，承擔(dān)特種設(shè)備使用安全與節(jié)能主體責(zé)任。
1.4 監(jiān)督管理
1.4.1 職責(zé)分工
縣級以上地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局對全國特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
1.4.2 使用登記
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，按照本規(guī)則的要求負責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記，本規(guī)則和其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)明確不需要辦理使用登記的特種設(shè)備除外。
1.4.3 監(jiān)督檢查
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，根據(jù)風(fēng)險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制訂監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
1.4.4 信息化和安全狀況公布
負責(zé)辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。


國家質(zhì)檢總局和省級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當每年向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況，省級以下(不含省級)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，適時公布本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全狀況。


2 使用單位及其人員


2.1 使用單位含義
2.1.1 一般規(guī)定
本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位(注 2-1)或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人，下同)，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。
特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。
注 2-1：單位包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等。
2.1.2 特別規(guī)定
新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。
氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。
2.2 使用單位主要義務(wù)
特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:
(1)建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，以及操作規(guī)程；
(2)采購、使用取得許可生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同)，并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；
(3)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；
(4)辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》(格式見附件 A，以下簡稱使用登記證)，設(shè)備注銷時交回使用登記證；
(5)建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案；
(6)對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；
(7)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗
(檢定、校準，下同)、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作；
(8)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查處理等；
(9)保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
使用單位應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
2.3 特種設(shè)備安全管理機構(gòu)
2.3.1 職責(zé)
特種設(shè)備安全管理機構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。高耗能特種設(shè)備使用單位可以將節(jié)能管理職責(zé)交由特種設(shè)備安全管理機構(gòu)承擔(dān)。
特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，負責(zé)落實使用單位的主要義務(wù)；承擔(dān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理職責(zé)的機構(gòu)，還應(yīng)當負責(zé)開展日常節(jié)能檢查，落實節(jié)能責(zé)任制。
2.3.2 機構(gòu)設(shè)置
符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當根據(jù)本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，逐臺落實安全責(zé)任人：
(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；
(2)使用為公眾提供運營服務(wù)電梯的(注 2-2)，或者在公眾聚集場所(注 2-3)使用
30 臺以上(含 30 臺)電梯的；
(3)使用 10 臺以上(含 10 臺)大型游樂設(shè)施的，或者 10 臺以上(含 10 臺)為公眾提供運營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；
(4)使用客運架空索道，或者客運纜車的；
(5)使用特種設(shè)備(不含氣瓶)總量 50 臺以上(含 50 臺)的。
注 2-2：為公眾提供運營服務(wù)的特種設(shè)備使用單位，是指以特種設(shè)備作為經(jīng)營工具的使用單位。
注 2-3：公眾聚集場所，是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。
2.4 管理人員和作業(yè)人員
2.4.1 主要負責(zé)人
主要負責(zé)人是指特種設(shè)備使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負總責(zé)。
2.4.2 安全管理人員
2.4.2.1 安全管理負責(zé)人
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備安全管理負責(zé)人。特種設(shè)備安全管理負責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負責(zé)人，應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。
安全管理負責(zé)人職責(zé)如下：
(1)協(xié)助主要負責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；
(2)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；
(3)組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度，落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備；
(4)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練；
(5)對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進行檢查；
(6)組織進行隱患排查，并且提出處理意見；
(7)當安全管理員報告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當停止使用時，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時報告本單位主要負責(zé)人。
2.4.2.2 安全管理員
2.4.2.2.1 安全管理員職責(zé)
特種設(shè)備安全管理員是指具體負責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。安全管理員的主要職責(zé)如下：
(1)組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；
(2)辦理特種設(shè)備使用登記；
(3)組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程；
(4)組織開展特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)；
(5)組織開展特種設(shè)備定期自行檢查；
(6)編制特種設(shè)備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；
(7)按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；
(8)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及時報告本單位安全管理負責(zé)人；
(9)糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。
2.4.2.2.2 安全管理員配備
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當數(shù)量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：
(1)使用額定工作壓力大于或者等于 2.5MPa 鍋爐的；
(2)使用 5 臺以上(含 5 臺)第Ⅲ類固定式壓力容器的；
(3)從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；
(4)使用 10 公里以上(含 10 公里)工業(yè)管道的；
(5)使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；
(6)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量 20 臺以上(含 20 臺)的。
除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負責(zé)使用管理，但是特種設(shè)備安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單位。
2.4.3 節(jié)能管理人員
高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備節(jié)能管理人員，負責(zé)宣傳貫徹特種設(shè)備節(jié)能的法律法規(guī)。
鍋爐使用單位的節(jié)能管理人員應(yīng)當組織制定本單位鍋爐節(jié)能制度，對鍋爐節(jié)能管理工作實施情況進行檢查；建立鍋爐節(jié)能技術(shù)檔案，組織開展鍋爐節(jié)能教育培訓(xùn)；編制鍋爐能效測試計劃，督促落實鍋爐定期能效測試工作。
2.4.4 作業(yè)人員
2.4.4.1 作業(yè)人員職責(zé)
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，其主要職責(zé)如
下：
(1)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進行操作；
(2)按照規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄；
(3)參加安全教育和技能培訓(xùn)；
(4)進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄；
(5)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；
(6)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。
鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行鍋爐節(jié)能管理制度，參加鍋爐節(jié)能教育和技術(shù)培
訓(xùn)。
2.4.4.2 作業(yè)人員配備
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種
設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時應(yīng)當保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于 2.5m/s  的乘客電梯以及需要司機操作的電梯，應(yīng)當由持有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作。
2.5 特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案
使用單位應(yīng)當逐臺建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：
(1)使用登記證；
(2)《特種設(shè)備使用登記表》(格式見附件 B，以下簡稱使用登記表)；
(3)特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明
(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書)、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；
(4)特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案、圖樣(注 2-4)、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)資料；
(5)特種設(shè)備定期自行檢查記錄(報告)和定期檢驗報告；
(6)特種設(shè)備日常使用狀況記錄；
(7)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄；
(8)特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告；
(9)特種設(shè)備運行故障和事故記錄及事故處理報告。
特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案包括鍋爐能效測試報告、高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)資料等。
使用單位應(yīng)當在設(shè)備使用地保存 2.5  中(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)規(guī)定的資料和特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案的原件或者復(fù)印件，以便備查。
注 2-4：壓力管道圖樣是指管道單線圖(軸測圖)。
2.6 安全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程
2.6.1 安全節(jié)能管理制度
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全特種設(shè)備使用安全節(jié)能管理制度。管理制度至少包括以下內(nèi)容：
(1)特種設(shè)備安全管理機構(gòu)(需要設(shè)置時)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；
(2)特種設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；
(3)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；
(4)特種設(shè)備隱患排查治理制度；
(5)特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；
(6)特種設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；
(7)特種設(shè)備應(yīng)急救援管理制度；
(8)特種設(shè)備事故報告和處理制度；
(9)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度。
2.6.2 特種設(shè)備操作規(guī)程
使用單位應(yīng)當根據(jù)所使用設(shè)備運行特點等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行參數(shù)、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。
2.7 維護保養(yǎng)與檢查
2.7.1 經(jīng)常性維護保養(yǎng)
使用單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)備特點和使用狀況對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄，保證在用特種設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。
法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。鼓勵其他特種設(shè)備使用單位選擇具有相應(yīng)能力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。
2.7.2 定期自行檢查
為保證特種設(shè)備的安全運行，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特性進行定期自行檢查。
定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。
2.7.3 試運行安全檢查
客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求，開展設(shè)備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護裝置進行檢查確認，并且作出記錄。
2.8 水(介)質(zhì)
鍋爐以及以水為介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽的壓力容器的使用單位，應(yīng)當做好鍋爐水(介)質(zhì)、壓力容器水質(zhì)的處理和監(jiān)測工作，保證水(介)質(zhì)質(zhì)量符合相關(guān)要求。
2.9 安全警示
電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將安全使用說明、安全注意事項和安全警示標志置于易于引起乘客注意的位置。
除前款以外的其他特種設(shè)備應(yīng)當根據(jù)設(shè)備特點和使用環(huán)境、場所，設(shè)置安全使用說明、安全注意事項和安全警示標志。
2.10 定期檢驗
(1)使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備定期檢驗有效期屆滿的 1 個月以前，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準備工作；
(2)移動式(流動式)特種設(shè)備，如果無法返回使用登記地進行定期檢驗的，可以在異地(指不在使用登記地)進行，檢驗后，使用單位應(yīng)當在收到檢驗報告之日起 30日內(nèi)將檢驗報告(復(fù)印件)報送使用登記機關(guān)；
(3)定期檢驗完成后，使用單位應(yīng)當組織進行特種設(shè)備管路連接、密封、附件
(含零部件、安全附件、安全保護裝置、儀器儀表等)和內(nèi)件安裝、試運行等工作，并且對其安全性負責(zé)；
(4)檢驗結(jié)論為合格時(注 2-5)，使用單位應(yīng)當按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用特種設(shè)備。
注 2-5：有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中檢驗結(jié)論為“合格”“復(fù)檢合格”“符合要求”“基本符合要求”“允許使用”統(tǒng)稱為合格。
2.11 隱患排查與異常情況處理
2.11.1 隱患排查
使用單位應(yīng)當按照隱患排查治理制度進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時消除，待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。
2.11.2 異常情況處理
特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。
使用單位應(yīng)當對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行，安排檢驗、檢測，不得帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。
2.12 應(yīng)急預(yù)案與事故處置
2.12.1 應(yīng)急預(yù)案
按照本規(guī)則要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少演練一次，并且作出記錄；其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。
2.12.2 事故處置
發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并且按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，同時配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。
發(fā)生自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全時，使用單位應(yīng)當立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。
2.13 移裝
特種設(shè)備移裝后，使用單位應(yīng)當辦理使用登記變更。整體移裝的，使用單位應(yīng)當進行自行檢查；拆卸后移裝的，使用單位應(yīng)當選擇取得相應(yīng)許可的單位進行安裝。按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，拆卸后移裝需要進行檢驗的，應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請檢驗。
2.14 達到設(shè)計使用年限的特種設(shè)備
特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限，使用單位認為可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品標準的要求，經(jīng)檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負責(zé)人同意、主要負責(zé)人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。
2.15 移動式壓力容器和氣瓶充裝單位特別規(guī)定
(1)移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當取得相應(yīng)的充裝許可資質(zhì)，方可從事充裝活動；
(2)充裝單位應(yīng)當建立并且落實充裝前、充裝后的檢查與記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝，不得錯裝、混裝介質(zhì)；
(3)氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)，并且對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo)，為自有氣瓶和托管氣瓶建立充裝檔案；
(4)禁止充裝永久性標記不清或者被修改、超期未檢或者檢驗不合格、報廢的移動式壓力容器和氣瓶；不得充裝未在充裝單位建立檔案的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)；
(5)氣瓶充裝單位應(yīng)當建立氣瓶管理信息系統(tǒng)，對氣瓶的數(shù)量、充裝、檢驗以及流轉(zhuǎn)進行動態(tài)管理；
(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術(shù)對氣瓶進行信息化管理。
2.16 起重機使用單位特別規(guī)定
使用單位負責(zé)塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，并且對其安全性能負責(zé)。


3 使用登記


3.1 一般要求
(1)特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向特種設(shè)備所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記，辦理使用登記的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(以下簡稱登記機關(guān))辦理使用登記；對于整機出廠的特種設(shè)備，一般應(yīng)當在投入使用前辦理使用登記；
(2)流動作業(yè)的特種設(shè)備，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；
(3)移動式大型游樂設(shè)施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應(yīng)當向使用地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；
(4)車用氣瓶應(yīng)當在投入使用前，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登
記；
(5)國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，不符合安全性能或者能效指標要求
的特種設(shè)備，不予辦理使用登記。
3.2 登記方式
3.2.1 按臺(套)辦理使用登記的特種設(shè)備
鍋爐、壓力容器(氣瓶除外)、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場
(廠)內(nèi)專用機動車輛應(yīng)當按臺(套)向登記機關(guān)辦理使用登記，車用氣瓶以車為單位進行使用登記。
3.2.2 按單位辦理使用登記的特種設(shè)備
氣瓶(車用氣瓶除外)、工業(yè)管道應(yīng)當以使用單位為對象向登記機關(guān)辦理使用登記。
3.3 不需要辦理使用登記的特種設(shè)備
使用單位應(yīng)當參照本規(guī)則及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中使用管理的相應(yīng)規(guī)定，對不需要辦理使用登記的鍋爐、壓力容器實施安全管理。
3.3.1 鍋爐
D 級鍋爐。
3.3.2 壓力容器
(1)深冷裝置中非獨立的壓力容器、直燃型吸收式制冷裝置中的壓力容器、鋁制板翅式熱交換器、過程裝置中冷箱內(nèi)的壓力容器；
(2)盛裝第二組介質(zhì)的無殼體的套管熱交換器；
(3)超高壓管式反應(yīng)器；
(4)移動式空氣壓縮機的儲氣罐；
(5)水力自動補氣氣壓給水(無塔上水)裝置中的氣壓罐，消防裝置中的氣體或者氣壓給水(泡沫)壓力罐；
(6)水處理設(shè)備中的離子交換或者過濾用壓力容器、熱水鍋爐用膨脹水箱；
(7)蓄能器承壓殼體；
(8)簡單壓力容器；
(9)消防滅火用氣瓶、呼吸器用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶。
3.4 使用登記程序
使用登記程序，包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。
3.4.1 申請
3.4.1.1 按臺(套)辦理
使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)當逐臺(套)填寫使用登記表，向登記機關(guān)提交以下相應(yīng)資料，并且對其真實性負責(zé)：
(1)使用登記表(一式兩份)；
(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明(適用于公民個人所有的特種設(shè)備)；
(3)特種設(shè)備產(chǎn)品合格證(含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明)；
(4)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證明(安全技術(shù)規(guī)范要求進行使用前首次檢驗的特種設(shè)備，應(yīng)當提交使用前的首次檢驗報告)；
(5)機動車行駛證(適用于與機動車固定的移動式壓力容器)、機動車登記證書
(適用于與機動車固定的車用氣瓶)；
(6)鍋爐能效證明文件。
鍋爐房內(nèi)的分汽(水)缸隨鍋爐一同辦理使用登記；鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于或者等于 1000 米時，壓力管道隨鍋爐一同辦理使用登記；包含壓力容器的撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或者機械設(shè)備系統(tǒng)中的壓力管道可以隨其壓力容器一同辦理使用登記。登記時另提交分汽(水)缸、壓力管道元件的產(chǎn)品合格證(含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表)，但是不需要單獨領(lǐng)取使用登記證。
沒有產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的特種設(shè)備，登記機關(guān)可以參照已有特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的格式，制定其特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，由使用單位根據(jù)產(chǎn)品出廠的相應(yīng)資料填寫。
可以采用網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行使用登記。
3.4.1.2 按單位辦理
使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)當向登記機關(guān)提交以下相應(yīng)資料，并且對其真實性負責(zé)：
(1)使用登記表(一式兩份)；
(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明；
(3)監(jiān)督檢驗、定期檢驗證明(注 3-1)；
(4)《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》(格式見附件 C)，《氣瓶基本信息匯總表》(格式見附件 D)。
注 3-1：新投入使用的氣瓶應(yīng)當提供制造監(jiān)督檢驗證明，進行定期檢驗的氣瓶應(yīng)當同時提供定期檢驗證明。壓力管道應(yīng)當提供安裝監(jiān)督檢驗證明，達到定期檢驗周期的壓力管道還應(yīng)當提供定期檢驗證明；未進行安裝監(jiān)督檢驗的，應(yīng)當提供定期檢驗證明。
3.4.2 受理
登記機關(guān)收到使用單位提交的申請資料后，能夠當場辦理的，應(yīng)當當場作出受理或者不予受理的書面決定；不能當場辦理的，應(yīng)當在 5  個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。申請資料不齊或者不符合規(guī)定時，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。
3.4.3 審查及發(fā)證
自受理之日起 15 個工作日內(nèi)，登記機關(guān)應(yīng)當完成審查、發(fā)證或者出具不予登記
的決定，對于一次申請登記數(shù)量超過 50 臺或者按單位辦理使用登記的可以延長至 20
個工作日。不予登記的，出具不予登記的決定，并且書面告知不予登記的理由。
登記機關(guān)對申請資料有疑問的，可以對特種設(shè)備進行現(xiàn)場核查。進行現(xiàn)場核查的，辦理使用登記日期可以延長至 20 個工作日。
準予登記的特種設(shè)備，登記機關(guān)應(yīng)當按照《特種設(shè)備使用登記證編號編制方法》
(見附錄 a)編制使用登記證編號，簽發(fā)使用登記證，并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章。
3.5 資料及信息
登記工作完成后，登記機關(guān)應(yīng)當將特種設(shè)備基本信息錄入特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。
采用紙質(zhì)申報方式進行使用登記的，登記機關(guān)應(yīng)當將特種設(shè)備產(chǎn)品合格證及其產(chǎn)品數(shù)據(jù)表復(fù)印一份，與使用登記表一同存檔，并且將使用單位申請登記時提交的資料交還使用單位。
3.6 定期檢驗日期的確定
首次定期檢驗的日期和實施改造、拆卸移裝后的定期檢驗日期，由使用單位根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢驗報告和使用情況確定。
3.7 單位登記的設(shè)備信息報送
以單位登記的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時更新氣瓶、壓力管道技術(shù)檔案及相應(yīng)數(shù)據(jù)，每年一季度將上年度的氣瓶、壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關(guān)。
3.8 變更登記
按臺(套)登記的特種設(shè)備改造、移裝、變更使用單位或者使用單位更名、達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的，按單位登記的特種設(shè)備變更使用單位或者使用單位更名的，相關(guān)單位應(yīng)當向登記機關(guān)申請變更登記。登記機關(guān)按照本規(guī)則3.8.1 至3.8.5 的規(guī)定辦理變更登記。
辦理特種設(shè)備變更登記時，如果特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使用單位應(yīng)當重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表。變更登記后的特種設(shè)備，其設(shè)備代碼保持不變。
3.8.1 改造變更
特種設(shè)備改造完成后，使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)向登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)、改造質(zhì)量證明資料以及改造監(jiān)督檢驗證書(需要監(jiān)督檢驗的)，申請變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。登記機關(guān)應(yīng)當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記。
3.8.2 移裝變更
3.8.2.1 在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝
在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當在投入使用前向登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和移裝后的檢驗報告(拆卸移裝的)，申請變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。登記機關(guān)應(yīng)當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記。
3.8.2.2 跨登記機關(guān)行政區(qū)域移裝
(1)跨登記機關(guān)行政區(qū)域移裝特種設(shè)備的，使用單位應(yīng)當持原使用登記證和使用登記表向原登記機關(guān)申請辦理注銷；原登記機關(guān)應(yīng)當注銷使用登記證，并且在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，向使用單位簽發(fā)《特種設(shè)備使用登記證變更證明》(格式見附件 E)；
(2)移裝完成后，使用單位應(yīng)當在投入使用前，持《特種設(shè)備使用登記證變更證明》、標有注銷標記的原使用登記表和移裝后的檢驗報告(拆卸移裝的)，按照本規(guī)則
3.4 、3.5 的規(guī)定向移裝地登記機關(guān)重新申請使用登記。
3.8.3 單位變更
(1)特種設(shè)備需要變更使用單位，原使用單位應(yīng)當持原使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理變更；或者產(chǎn)權(quán)單位憑產(chǎn)權(quán)證明文件，持原使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理變更；登記機關(guān)應(yīng)當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，簽發(fā)《特種設(shè)備使用登記證變更證明》；
(2)新使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，持《特種設(shè)備使用登記證變更證明》、標有注銷標記的原使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告，按照本規(guī)則 3.4、3.5 要求重新辦理使用登記。
3.8.4 更名變更
使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位名稱變更時，使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當持原使用登記證、單位名稱變更的證明資料，重新填寫使用登記表(一式兩份)，到登記機關(guān)辦理更名變更，換領(lǐng)新的使用登記證。2  臺以上批量變更的，可以簡化處理。登記機關(guān)在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記。
3.8.5 達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的變更
對達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當持原使用登記證、按照本規(guī)則 2.14  規(guī)定辦理的相關(guān)證明材料，到登記機關(guān)申請變更登記。登記機關(guān)應(yīng)當在原使用登記證右上方標注“超設(shè)計使用年限”字樣。
3.8.6 不得申請辦理移裝變更、單位變更的情況
有下列情形之一的特種設(shè)備，不得申請辦理移裝變更、單位變更：
(1)已經(jīng)報廢或者國家明令淘汰的；
(2)進行過非法改造、修理的；
(3)無本規(guī)則 2.5 中(3)、(4)規(guī)定的技術(shù)資料的；
(4)達到設(shè)計使用年限的；
(5)檢驗結(jié)論為不合格或者能效測試結(jié)果不滿足法規(guī)、標準要求的。
3.9 停用
特種設(shè)備擬停用 1  年以上的，使用單位應(yīng)當采取有效的保護措施，并且設(shè)置停用標志，在停用后 30 日內(nèi)填寫《特種設(shè)備停用報廢注銷登記表》(格式見附件 F)，告知登記機關(guān)。重新啟用時，使用單位應(yīng)當進行自行檢查，到使用登記機關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應(yīng)當按照定期檢驗的有關(guān)要求進行檢驗。
3.10 報廢
對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設(shè)備，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢期限的，應(yīng)當及時予以報廢，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。特種設(shè)備報廢時，按臺(套)登記的特種設(shè)備應(yīng)當辦理報廢手續(xù)，填寫《特種設(shè)備停用報廢注銷登記表》，向登記機關(guān)辦理報廢手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機關(guān)。
非產(chǎn)權(quán)所有者的使用單位經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)辦理特種設(shè)備報廢注銷手續(xù)時，需提供產(chǎn)權(quán)單位的書面委托或者授權(quán)文件。
使用單位和產(chǎn)權(quán)單位注銷、倒閉、遷移或者失聯(lián)，未辦理特種設(shè)備注銷手續(xù)的，登記機關(guān)可以采用公告的方式停用或者注銷相關(guān)特種設(shè)備。
3.11 使用標志
(1)特種設(shè)備(車用氣瓶除外)使用登記標志與定期檢驗標志合二為一，統(tǒng)一為
《特種設(shè)備使用標志》(格式見附件 G 式樣一、式樣二)；
(2)場(廠)內(nèi)專用機動車輛的使用單位應(yīng)當將車牌(格式見附件 H)固定在車輛前后懸掛車牌的部位；
(3)移動式壓力容器使用單位應(yīng)當將該移動式壓力容器的電子秘鑰或者使用登記時發(fā)放的 IC 卡隨車攜帶；
(4)車用氣瓶的使用標志格式見附件 G 式樣三。


4 附 則


4.1 其他要求
特種設(shè)備使用管理除滿足本規(guī)則的要求外，還應(yīng)當滿足有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的專項要求。
不涉及公共安全的個人(家庭)自用的特種設(shè)備不屬于本規(guī)則管轄范圍。
4.2 長輸管道、公用管道使用管理
長輸管道、公用管道使用管理的相關(guān)規(guī)定另行制定。
4.3 解釋權(quán)限
本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
4.4 施行時間
本規(guī)則自 2017 年 8 月 1 日起施行，以下安全技術(shù)規(guī)范同時廢止：
(1)2005 年 9 月 16 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《氣瓶使用登記管理規(guī)則》(TSG R5001—2005)；
(2)2009 年 5 月8 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001—2009)；
(3)2009 年 8 月 31 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《起重機械使用管理規(guī)則》(TSG Q5001—2009)；
(4)2009 年 8 月 31 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力管道使用登記管理規(guī)則》(TSG D5001—2009)；
(5)2013 年 1 月 16 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSG R5002—2013)；
(6)2014 年 9 月 5 日，國家質(zhì)檢總局頒布的《鍋爐使用管理規(guī)則》(TSG G5004—2014)。