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長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙11月30日訊（記者 周斌）從2007年物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度開始，長(zhǎng)沙目前約有將近200萬戶業(yè)主繳納了物業(yè)專項(xiàng)維修資金，其中使用過維修資金的約有180萬戶業(yè)主，使用比例為全國(guó)前列。為了向廣大業(yè)主普及電梯維修、更新（整梯更換）時(shí)，如何合理使用好物業(yè)專項(xiàng)維修資金，今年以來，長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）組織業(yè)務(wù)骨干，分赴全市各區(qū)、縣（市），對(duì)各區(qū)、縣（市）物業(yè)維修資金管理工作人員、街道物業(yè)工作人員、社區(qū)物業(yè)專職社工、業(yè)委會(huì)代表、業(yè)主代表和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表進(jìn)行專門培訓(xùn)、指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)各區(qū)、縣（市）物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流探討，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見，受到廣大基層工作者和業(yè)主歡迎。


程序：應(yīng)急維修與電梯更新有差別


根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)維修資金在電梯應(yīng)急維修和更新改造中支持作用的通知》，電梯使用過程中出現(xiàn)故障危及人身安全，需要更換電梯價(jià)值較高的主要零部件或安全裝置，修復(fù)工作超出日常維護(hù)保養(yǎng)且只屬于修理范疇時(shí)，經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并具有《電梯應(yīng)急維修現(xiàn)場(chǎng)勘查意見》的，適用電梯應(yīng)急維修使用程序；電梯使用年限較長(zhǎng)，長(zhǎng)期超負(fù)荷使用，故障率較高，存在嚴(yán)重事故隱患，且一般修理不能滿足使用要求，需更新（整梯更換）、改造時(shí)，經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具了《電梯安全評(píng)估報(bào)告》的，適用電梯更新（整梯更換）、改造一般使用程序。


根據(jù)電梯應(yīng)急維修和電梯更新（整梯改造）情況的不同，程序也有差異。電梯應(yīng)急維修不需要雙三分之二的業(yè)主表決簽名，電梯更新（整梯改造）需要雙三分之二的業(yè)主表決簽名。前者使用程序分為：申請(qǐng)→外勘→公告和搶修→付首付款→公示→撥付余款。電梯更新（整梯更換）、改造一般使用程序則為：申請(qǐng)→外勘→審核→公示→資金劃撥。


對(duì)于電梯應(yīng)急維修需動(dòng)用物業(yè)維修資金的，區(qū)、縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）局接到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)后，2個(gè)工作日內(nèi)安排外勘人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。外勘人員現(xiàn)場(chǎng)勘察后明確質(zhì)保期限、維修和更新、改造項(xiàng)目、受益戶，出具書面確認(rèn)意見。


而對(duì)于電梯更新、整梯更換的，中心受理申請(qǐng)后，及時(shí)安排外勘人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。外勘人員現(xiàn)場(chǎng)勘察后明確質(zhì)保期限、電梯更新（整梯更換）、改造項(xiàng)目和受益業(yè)主，出具書面確認(rèn)意見。在維修資金管理系統(tǒng)中打印受益業(yè)主簽名表，同時(shí)開通網(wǎng)上投票系統(tǒng)和手機(jī)短信投票系統(tǒng)。通知申請(qǐng)人領(lǐng)取業(yè)主簽名表、網(wǎng)上投票系統(tǒng)和手機(jī)短信投票須知、專項(xiàng)維修資金使用表決投票須知，并組織相關(guān)受益業(yè)主表決簽名。


審核：把好物業(yè)維修資金使用第一關(guān)


當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)勘察人員確認(rèn)可以進(jìn)入下一道程序后，管理部門將對(duì)物業(yè)維修資金使用申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。


對(duì)于電梯更換（整梯改造）的，經(jīng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意后，申請(qǐng)人向中心提交相關(guān)資料，包括《長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金使用劃撥申請(qǐng)表》、業(yè)主簽名表原件和復(fù)印件、物業(yè)項(xiàng)目維修合同、物業(yè)維修單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書、審價(jià)報(bào)告（原件）、現(xiàn)金收繳承諾書。經(jīng)業(yè)主大會(huì)管理規(guī)約、議事規(guī)則約定的表決方式并表決通過的，提交相應(yīng)資料。


為保證資金安全、造價(jià)公正，“組織施工的同時(shí)，對(duì)申報(bào)金額3萬元（含）以上項(xiàng)目，申請(qǐng)人在維修資金使用審價(jià)機(jī)構(gòu)庫中選定一家工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)維修項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告，審核費(fèi)用計(jì)入維修和更新、改造成本�！�


公示：保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用在陽光下運(yùn)行


物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，在陽光下進(jìn)行，中心為此建立了嚴(yán)格的公示制度。


應(yīng)急維修時(shí)，“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合應(yīng)急維修規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急維修項(xiàng)目照片、認(rèn)定意見結(jié)果、電梯應(yīng)急維修現(xiàn)場(chǎng)勘察意見等資料在受益物業(yè)管理區(qū)域明顯位置公告3日�！� 區(qū)、縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）局將維修項(xiàng)目的相關(guān)材料以及資金分?jǐn)偙碓谑芤嫖飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日；同時(shí)，區(qū)、縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）局在政務(wù)網(wǎng)上將相關(guān)資料進(jìn)行公示，公示期不少于7日。


對(duì)于電梯更新（整梯改造）的，審核通過后，中心將維修項(xiàng)目的公示、《電梯安全評(píng)估報(bào)告》、業(yè)主表決簽名表（復(fù)印件）、資金分?jǐn)偙怼⑹褂梅桨讣皩弮r(jià)報(bào)告在受益物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置進(jìn)行公示，接受投訴，公示期不少于7日，中心拍照存檔。同時(shí)，中心在政務(wù)網(wǎng)上將以上相關(guān)資料進(jìn)行公示，公示期不少于7日。


公示期滿后，（公示無異議的）中心將物業(yè)專項(xiàng)維修資金按工程進(jìn)度劃轉(zhuǎn)到維修單位。


靈活：多種方式解決確保人民生命安全


對(duì)于發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況，公示期間，申請(qǐng)人應(yīng)立即組織搶修；申請(qǐng)人不按規(guī)定組織搶修的，物業(yè)所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）局或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織代修。


對(duì)于維修資金使用雙三分之二業(yè)主表決簽名難問題，長(zhǎng)沙采取了多種方式解決，包括開通手機(jī)短信投票表決、網(wǎng)絡(luò)表決。 另外，市住建委會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新維修資金使用方式，針對(duì)電梯維修出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)維修資金在電梯應(yīng)急維修和更新改造中支持作用的通知》(長(zhǎng)住建發(fā)〔2016〕147號(hào))，經(jīng)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后可以按應(yīng)急維修程序辦理，不需要雙三分之二以上業(yè)主簽名。




創(chuàng)新應(yīng)急情況下物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用


為進(jìn)一步做好應(yīng)急情況下物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用工作，去年和今年，中心兩次下文，規(guī)定小區(qū)消防系統(tǒng)和垃圾站在應(yīng)急維修時(shí)，可以動(dòng)用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，以確保小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。


通知規(guī)定，當(dāng)小區(qū)垃圾站出現(xiàn)損壞，難以進(jìn)行正常運(yùn)行、存在較大衛(wèi)生隱患或影響小區(qū)公共生活秩序的，在對(duì)垃圾站申請(qǐng)進(jìn)行維修和更新、改造時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急維修程序辦理（依法另有規(guī)定的除外）；當(dāng)確定小區(qū)消防系統(tǒng)存在重大安全隱患，已由消防主管部門出具消防重大安全隱患限期整改通知書的，在對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行維修和更新、改造時(shí)，可采取應(yīng)急維修程序辦理，并按《應(yīng)急情況下使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的意見》（長(zhǎng)物維政〔2014〕1號(hào)）第4條規(guī)定實(shí)施。